Помещение несовершеннолетних в ЦВСНП при МВД России

БЛОГ 12 января, 2022

Один из самых неприятных и стрессовых моментов в жизни ребенка, совершившего серьезное правонарушение, связан с помещением его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

При постановке несовершеннолетнего на профилактический учет ОДН ОП УМВД России по Нижнему Новгороду руководствуется Приказом № 845 МВД РФ п.49.1.6 (совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность).

Центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также с приказом МВД России от 01.09.2012 года № 839 «О совершенствовании деятельности ЦВСНП».

Согласно пункту 10 инструкции по организации деятельности ЦВСНП, утвержденной приказом № 839 МВД России, к основным задачам подобных Центров относятся:

– Обеспечение круглосуточного приема и временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных проступков.

– Проведение индивидуальной профилактической работы с подростками, установление обстоятельств, причин и условий, способствующих совершению преступлений и общественно опасных деяний.

В пункте 3 статьи 22 Федерального закона № 120-ФЗ указано, что основаниями помещения несовершеннолетних в ЦВСНП являются приговор суда или постановление судьи. В соответствии с пунктом 4 статьи 22 того же закона до направления материалов в суд органы внутренних дел могут поместить несовершеннолетних в ЦВСНП на срок не более 48 часов.

В ЦВСНП до 30 дней включительно могут быть помещены несовершеннолетние (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 120-ФЗ):

– Направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

– Временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях:

необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего.
необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния.
отсутствия у несовершеннолетнего места жительства.

злостного уклонения подростка от явки в суд либо от медицинского освидетельствования, когда ребенок по неуважительным причинам два или большее количество раз не явился в вышеуказанные заведения либо скрылся с места жительства.

– Самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

– Совершившие общественно опасное деяние или правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также в случаях, когда личность подростков не установлена, либо они не имеют места жительства в России, либо вследствие удаленности места проживания ребенка и невозможности передать его родителям или иным законным представителям. Все материалы и административное исковое заявление о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по Нижегородской области для суда готовит инспектор отдела по делам несовершеннолетних (ОДН ОП УМВД России по Нижнему Новгороду). В обязательном порядке инспектор должен поставить в известность законного представителя несовершеннолетнего.

Согласно статьи 31.1 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать:

– достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или правонарушения, влекущего административную ответственность.

– факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа.

– указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.

– данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ № 38-П от 29.11.2019 года «по делу о проверке конституционности положений статей 1070 и 1100 Гражданского кодекса РФ и статьи 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также руководствуясь нормами международного права, ограничение свободы несовершеннолетних допустимо лишь в качестве крайней меры, соизмеримой с обстоятельствами и последствиями противоправного деяния (со степенью тяжести правонарушения).

Конституционный суд подчеркнул, что особенности режима пребывания в ЦВСНП позволяют рассматривать нахождение там, как лишение свободы в конституционно-правовом смысле. Этот вывод согласуется с позицией Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). По его мнению, пребывание в течение 30 дней в центре, который является охраняемым учреждением закрытого типа и в котором несовершеннолетние находятся под круглосуточным наблюдением, равносильно лишению свободы по смыслу пункта 1 статьи 5 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод».

Как пояснил Конституционный суд, при разрешении вопроса о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП следует обеспечить ему и его представителям все необходимые правовые гарантии (состязательность процесса, позволяющую стороне воспользоваться квалифицированной юридической помощью, высказывать свои доводы, опровергать представленные материалы). Только после тщательного и всестороннего выяснения обстоятельств и оценки всех материалов дела суд принимает решение.

Итак, помещение в ЦВСНП обоснованно приравнено к лишению свободы. Конституционный суд РФ проанализировал условия содержания в таких центрах, привел ссылку на имеющиеся ограничения прав и свобод несовершеннолетних и сделал логичный вывод, что по конституционному смыслу и смыслу, придаваемому практикой ЕСПЧ, содержание в них является именно лишением свободы. При помещении подростка в такие учреждения должен соблюдаться принцип юридического равенства, когда однородные по своей юридической природе отношения должны регулироваться одинаковым образом.

Помните, за любой серьезный проступок несовершеннолетний может понести суровое наказание! Если ваш ребенок попал в подобную ситуацию и ему грозит пребывание в ЦВСНП, отстаивайте честь и свободу подростка до конца всеми законными способами! В срочном порядке обращайтесь за помощью к квалифицированному юристу по семейному и ювенальному праву. При наличии весомых доказательств суд обязан установить незаконное помещение подростка в подобный Центр, а также взыскать денежные средства за моральный вред. Жизнь ребенка бесценна!..

Помещение несовершеннолетних в ЦВСНП при МВД России

Похожие записи: